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山东一号文件农村集体建设用地或同等入市利

2019-01-13 03:12:37 | 来源: 旅游

  山东一号文件:农村集体建设用地或同等入市

  我省连续11年出台强农惠农富农一号文件,今年我省一号文件有多高的含金量?进行了仔细梳理。

  粮食播种1亿亩是底线

  文件提出,我省要把粮食生产作为现代农业的首要任务,稳定面积,主攻单产,确保1亿亩播种面积底线,争取再获丰收。要持续推进千亿斤粮食产能建设,扩大粮食高产创建规模,集成推广粮食增产模式,提高整县、整乡连片高产水平。到2017年,全省建设高产创建田2280万亩,建成5个吨粮市和40个吨粮县,基本达到吨粮的市、县分红薯淀粉分离机别达到5个、38个。对完成高产创建任务、验收达到标准要求的市县,省里每亩奖励30元。实施现代种业创新工程,推广一批有突破性的高产、优质、多抗性品种,建成一批规模化、标准化、集约化的良种生产基地,高产创建田良种覆盖率要达到100%。积极实施渤海粮仓科技示范工程,深入挖掘盐碱地和中低产田种粮潜能。

  耕地启动实施质量提升计划

  今年我省将启动实施耕地质量提升计划、土壤有机质提升补贴项目,加大测土配方施肥和秸秆还田力度,争取用三年时间,使土壤有机质含量达到1.2%。全面推行土壤深耕深松,到2015年,粮食高产创建田要普遍深耕深松一遍,其他农田力争在三年内普遍深耕深松一遍。大力推行农业投入品减量化,控制农业面源污染,发展生态循环农业和环境友好型农业,开展节水节肥节力工程示范,推广水肥一体化技术。

  合作经济鼓励合作社之间再联合再合作

  大力发展农村合作经济,鼓励农民合作社之间的再联合、再合作,发展农民合作联合社、联合会,支持建立区域性产品协会、产业协会、行业协会。财政项目资金可直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转向合作社持有和管护,支持合作社开展信用合作。鼓励发展混合所有制农业龙头企业,引导农民合作社以土地、劳力、产品等参股龙头企业,鼓励农户已土地承包经营权入股发展产业经营。

  宅基地探索建立使用权自愿有偿退出机制

  完善土地承包经营权权能,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,明确所有权、稳定承包权、放活经营权。鼓励农民以出租、转包、互换、转让、入股、托管等形式流转经营权,允许农民以承包经营权进行抵押贷款和贷款担保。完善农村集体经营性建设用地权能,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同价同权,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。落实农村宅基地用益物权,探索建立农村宅基地使用权自愿有偿退出机制,按照中央统一部署,开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点,探索增加农民财失误成为明天的包袱;态度比能力重要;行动比承诺重要;选择比努力重要;方向比速度重要产性收入的渠道。落实被征地农民权益,除补偿农民被征收的集体土地外,还必须对农民的住房、社保、就业给予合理保障,完善对被征地农民合理、当生则生规范、多元保障机制。

  农村金融支持社会资本发起三农中小型银行

  放宽农村金融准入政策,鼓励和支持各类金融机构到县城、乡镇设立分支机构,扩展乡镇服务络。支持由社会资本发起设立服务三农的县域中小型银行和金融租赁公司,推动社区性农村资金互助组织发展。加快农村金融产品创新,凡不违反现行法律规定、权益清晰、风险可控的各类动产不动产,原则上均可用于贷款抵押。提高省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例,逐步减少产粮大县县级保费补贴。扩大畜产品及森林保险范围和覆盖范围,探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险,鼓励开展多种形式互助合作保险

山东一号文件农村集体建设用地或同等入市利

  农产品质量安全纳入各级党委政府政绩考核

  建立覆盖全省的主要农产品的标准体系,实现从生产到产品保鲜、储运、加工、销售等全过程标准化。深入实施农货箱宝产品质量安全提升工程,整建制推进农产品质量安全区建设。实行引线机农产品监测制度,健全农产品市场、超市、城市居民小区集贸市场监督抽查制度,杜绝药残超标农产品进入市场。建立农产品可追溯制度和包装标识制度,建立完善农产品质量安全监管机构,健全省、市、县、乡、村五级监管队伍,将农产品质量安全纳入各级党委政府政宁静绩考核范围。建立农产品品牌工作推进机制和激励机制,搞好农产品展销推介,叫响山东农产品品牌。

  人口流动全面实行流动人口居住证制度

  今年完成首批示范镇和新建农村新型社区详细规划编制工作,推进以小城镇、农村新型社区和保留村庄为主体的村镇体系建设。加快农村社区综合服务中心建设,今年实现行政村全覆盖,吸引周边村逐步向社区集聚。今年全省集中新建农户50万户、改造危房10万户,建设农村新型社区600个。今年完成1万个村村庄综合整治任务,今年建制镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到45%、70%,有污水处理设施的农村新型社区达到60%,并实现全省城乡垃圾收集转运处理一体化全覆盖。将农村初中、小学生均公用经费补助标准分别提高到870元、670元。将城乡居民医疗保险政府补助标准提高到每人每年320元。在济南、青岛中心城区探索建立积分入户等阶梯式落户通道,全面实行流动人口居住证制度,逐步推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务,探索将农民工纳入住房公积金制度保障。

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