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电信诈骗拷问手机实名制多家虚商停止放号

2019-03-12 01:21:10 | 来源: 金融

电信诈骗拷问实名制 多家虚商停止放号

作者:焦立坤来源:北京晨报

电信诈骗频发,舆论的矛头指向电信运营商实名制落实不力。尤其是运营170/171号段的虚拟运营商(以下简称虚商)更是成为过街老鼠。面对工信部发出的做不好实名制不给发牌照的铁令,本就步履维艰的虚商们该何去何从?

被妖魔化的170

虚商未来活下来的不超过五家

针对近日媒体对虚商实名制的质疑,此前工信部称,将加大对虚商的监督管理力度,并将把实名制落实情况作为虚商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。对违反实名制规定的虚商,将严肃处理。这道铁令一下,本就如履薄冰的虚商们简直成了过街老鼠。上流传的一则防范电信诈骗六个一律甚至提到所有170开头的,一律不接。

对这种说法,中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示,

电信诈骗拷问手机实名制多家虚商停止放号

这种说话太片面,不能妖魔化170号段。170号段不等于诈骗,不能把虚商和170号段一棍子打死,这对于大多数的170用户不公平。他表示,虚商应当加速落实实名制,解决遗留问题。

经过两年发展,虚商地位似乎也更为尴尬。从今年4月开始,央视曾曝光失控的170号段,虚商便开始被架在火上烤。工信部严令虚商自查自纠,并约谈部分实名制落实不到位的虚商。按照工信部的要求,虚商要实现2016年底新增用户100%实名登记,存量用户95%实名补登。

而面对更加严苛的实名制紧箍咒,一些虚商停止放号。远特通信官显示,号码已售罄,新号码上线时间敬请期待。乐语通讯则是:因系统升级,暂时停止销售170号卡,恢复时间另行通知。天音移动称:从即日起选号入功能进行系统升级,升级期间暂停使用。

电信专家项立刚认为,虚商未来活下来的不超过五家。而邹学勇则表示,虚商发展两年来给我国通信行业带来很大的变化,比如推动实现了套餐流量不清零,并在业务模式上带来很多新元素。而目前的困难只是成长的烦恼。据悉,目前41家虚商已经放号约3200万。

运营商冤不冤?

固话和400/800得好好管一管

值得关注的是,360公司互联安全中心发布的《2016中国电信诈骗形势分析报告》显示,在今年8月份诈骗的号码源中,固定呼出的诈骗数量多,占所有诈骗呼叫量的56%;其次是400/800,占比为27%;呼出的诈骗仅占诈骗呼叫总量的15.4%。尤其是,诈骗中只有3.6%来自虚商。

裴智勇分析指出,固定和400/800号码更应该成为诈骗治理的重点对象。尤其是400/800面向企业用户,不能用作呼出,但是在现实中却占据如此大的比例。在他看来,在治理电信诈骗上,运营商应该还有空间可为。

电信诈骗往往始于一条短信、一个,电信运营商也为此背了不少黑锅。在项立刚看来,电信诈骗如此猖獗,电信运营商难逃其咎。实名制(包括固定和)不能杜绝电信诈骗,但是能提高犯罪成本,抑制部分犯罪行为。在这一点上,运营商责无旁贷。

工信部重拳出击

将出台一系列打击电信诈骗新政

北京晨报从相关渠道获悉,工信部正在酝酿一系列更加严厉的措施,督促运营商尽快落实实名制,打击改号软件,打击境外络等等。

事实上,一系列落实实名制的布局正在展开。从9月7日开始,淘宝的号卡类商品全面禁售,连流量卡、IP卡等也不能售卖。而上周五北京通管局联合三大运营商再次重申,10月15日前移动用户未按要求补办登记手续,将被电信企业依法暂停通信服务。据悉,目前北京地区仍有逾两百万个号码尚未进行实名登记。北京地区三大通信运营商均表示,在接下来的一段时间将加大实名登记工作力度,对未实名用户发送停机倒计时提醒短信,并对部分用户进行人工外呼提醒。

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电信诈骗是全球病

看看他们怎么破

韩国:延迟提款制 冻结30分钟

韩国警方通过视频、短信、传单等多种方式,加大具有针对性的预防宣传活动。韩国金融界为应对电信诈骗案频发也进行了政策调整。去年9月,韩国银行将延迟提款制的金额限度从300万韩元降低到100万韩元,即收到100万韩元以上银行转账后,若想将钱从自动提款机里取出来,需要等待30分钟以上。

美国:建立拒绝推销名单平台

美国治理电信诈骗主要依靠两部法律1991年出台的《消费者保护法》和2003年的《控制非自愿色情和推销侵扰法》。两部法律明确规定,不得向消费者发送与商业营销、产品推广、服务广告有关的垃圾短信。用户只能在两种情况下接受此类短信:一是明确表示同意接收;二是这些短信用于紧急情况。后来又推出拒绝推销名单免费登记平台,任何向平台登记用户发送未经同意的商业营销、产品推广、服务广告等垃圾短信的行为都属于违法行为。

银行方面也有帮助打击犯罪。美国法律规定:当事人转账后可以对自己的转账行为提出异议,并有权要求立即冻结对方账户。银行可在规定时期内帮助用户追回因诈骗而损失的资金。

德国:银行还有追讨服务

德国2003年通过的《联邦反垃圾邮件法案》规定,任何机构向用户发送推销商品和服务类短信,都要经过用户的书面同意;在21时至次日8时发送广告信息,须再次征得用户同意。即使获得同意,商家短信也要注明广告字样。同时,德国有严格的实名制登记制度,并且和个人信用挂钩,太低的话无法在银行、电信和络等机构开户。许多德国银行不仅有防范措施,还有追讨服务。只要收款人在德国,而且事件发生时间在一个月内,银行就能帮客户把钱追回来。

台湾:修正法律条文加重惩罚

近日台湾行政管理机构通过其法务部门拟定的组织犯罪防制条例部分条文修正草案,将电信诈欺犯罪纳入组织犯罪的范畴。近来台湾人士涉及跨境电信诈欺犯罪的情形严重,而原先刑法中相关定刑为1年以上7年以下有期徒刑,并科新台币100万元以下罚金,未来可依据修订后的条例加以严惩。分析指出,电信诈欺纳入组织犯罪后,台湾司法机关未来可对主谋,即发起、主持、操纵、指挥者,处3年以上10年以下有期徒刑,并科1亿元以下罚金。对诈欺参与者处6月以上5年以下有期徒刑,并科1000万元新台币以下罚金;参与情节轻微者,可减轻或免除其刑。另外还增订对招募他人加入犯罪组织者的刑罚等条文。

本版撰文 北京晨报 焦立坤

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